陳東琪：科技創新驅動中高速增長

7月6日，由中國房地產業協會主辦的第12屆中國房地產科學發展論壇在武漢召開。國家發改委宏觀經濟研究院原常務副院長陳東琪在大會上表示，“十四五”時期的經濟高質量增長有賴于科技創新，業內人士需要對國家規劃有高度與戰略意識，未來房地產行業不要只有項目觀念，要有價值觀念，而價值觀念來自于科技創新。

“作為距離實現第二個百年目標還有30年的計劃，‘十四五’規劃的意義非常重大。”陳東琪表示，這是中央提出高質量發展，全面系統編制并實施的第一個文件計劃，是一個很重要的五年行動綱領，戰略指向的藍圖。

“十四五”規劃作為未來30年中第一個五年計劃主要解決什么問題?陳東琪指出,未來發展需要解決“質”與“量”的問題,既要高質量發展,又要有匹配高質量發展的速度。

“要通過創新,尤其是核心技術的創新。未來經濟增長不再依賴于要素資源的粗放型投入，而更多逐漸地依賴于質量，依賴于要素創新。”陳東琪表示。

什么是“中高速”?陳東琪指出，增長速度1%~3%是中低速，7%以上是超高速，5%~7%之間可以稱之為中高速。“十四五”時期GDP年均增長可能比“十三五”年均高一點，主要是“十四五”的第一年和“十三五”的最后一年對沖。“按照我的分析，‘十四五’前一年9.3%~9.5%，后四年4.8%~4.9%，平均5.7%~6%。”

從目前數據測算來看，經濟增長在這個區間里面運行，可以實現中高速增長。而經濟增長動力在哪里?增長點在哪里?發展的空間在哪里?陳東琪指出，過去關注資源投入，項目、工程開工，目標聚焦速度，現在需要關注高質量、高效益、高水平、高回報、高價值。“未來經濟發展的內涵依靠的是技術創新，以科學為基礎的科技創新。戰略思維不一樣了，其中核心是創新。”

“創新，可以形成高附加值的GDP，房地產行業也是如此，未來要在高質量上做文章，不是單純追求地段，還要在綠色、舒適、價值上做文章。”陳東琪表示，比如說幫扶一體化、低碳化、數字化、智能化，使得成本進一步下降，幫助老百姓解決住房問題。所以社會要鼓勵科研轉型，這是時代的要求，是國家進行轉型升級的要求，是進入到世界大國、強國競爭的第一方陣的關鍵動能所在。

為此，國家提出高質量發展、產業升級、新興城鎮化等供給側結構性改革。陳東琪說:“我們要通過供給側的結構性改革釋放創新的原動力，做到這一點不僅僅是在某個局部、領域、地方、企業進行創新，而是系統性、全局性、革命性、全國性的進行，包括每個人、每個行業、每個領域，每個環節。”

“要進行系統性創新，需要通過研發投入、人力資本、產業體系升級、創新環境的培育和塑造。”陳東琪表示。

首先，研發投入，國家與企業的研發投入一定要加大力度，因為技術進步可以獲取專利，對產品、生產帶來質的變革。中國正在從2000年占世界研發比重的5%提升到2020年的23%，占GDP比重從2000年的1%提升至2020年的2.4%，在5G、人工智能、云計算、數字化這些領域，正在成為技術驅動創新的重要力量。

其次，增加人力資本的投入，會帶來工程師紅利、人口質量紅利出現，這正是走向社會主義現代化強國建設最重要的動力因素。“十四五”時期，人力資本增長將進入到快速上升時期，包括國民教育體系培養、國際人才的吸納、回國留學人員。

第三，產業優化、產業體系升級，要從低端向中高端、高端，由跟跑、并跑到領跑邁進。包括基礎設施體系的建造升級，需要從煤電向清潔能源轉變，提升智能制造水平，發展現代服務體系與物流配送體系的建設，保持制造業水平不跌破占經濟總量的25%，爭取到27%-28%，提升制造業技術與檔次。

第四，創新環境需要加強對軟、硬環境的建設，包括安全環境、政策環境、市場環境的建設。

為此，陳東琪認為，“十四五”時期要處理好經濟發展中高質量發展和中高速發展之間的關系，宏觀層面需要留意，防止資產泡沫化，防止通貨膨脹，因為高通脹、高資產價值會影響制造成本、生活成本，影響整個經濟生態發展。貨幣政策層面，不搞大水漫灌，有關部門要穩定資產價格預期。

微觀層面，減稅降費、“放管服”進一步推進;培育新增長點，包括聚焦做大做強新一代戰略企業，如新材料、航天航空、海洋裝備，量子信息、生物醫藥、人工智能;補齊短板，實現產業技術再造工程，如基礎零部件、元器件，基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、產業技術等等;改造提升碳排放比較高的傳統產業，做優做精，如石化、鋼鐵、有色、房地產;鞏固提升優勢產業、如海洋工程、航天工程、移動通信、風光水發電等行業。

“每一個產業都應該研究在‘十四五’期間如何實現創新，如何通過創新實現高質量發展，實現高價值增長。”陳東琪表示，高質量發展新型城鎮化，轉型要實現低碳化、數字化、智慧化。

從量來看，城鎮化率將達到65%，按照目前的城市化率進程大概測算，每年增長0.8%，2025年城鎮人口會達到9.7億人，新增人口8000萬人;從質的角度來看，加速提升房地產向低碳化、綠色化、數字化、便利化轉型，包括增量開發與存量的城市更新，要立足長遠按照高質量發展要求。

“‘十四五’時期是非常關鍵時期，站在2021年的起點上謀劃2049年，要放開思想、加緊謀劃落地，多想、敢做，這樣可以達到目標，把中國的高質量發展和中高速增長協調推動起來。”陳東琪說。